青海省市场监督管理局关于印发 《青海省取消企业名称预先核准行政许可 加强事中事后监管实施细则》的通知

青市监函﹝2020﹞227号

各市州、青海湖景区市场监管局，西宁市行政审批服务局，省局各相关处室、单位：

    现将《青海省取消企业名称预先核准行政许可加强事中事后监管实施细则》印发给你们，请严格遵照执行。

                             青海省市场监督管理局

                                2020年5月20日

青海省取消企业名称预先核准行政许可加强事中事后监管实施细则

为认真贯彻落实《国务院关于取消一批行政许可等事项的决定》（国发〔2019〕6号）、《市场监管总局关于做好取消企业名称预先核准行政许可事项衔接工作的通知》（国市监企注〔2018〕139号）、《青海省人民政府关于取消和调整12项行政审批等事项的决定》（青政〔2019〕39号）要求，切实加强取消行政许可事项后的事中事后监管，制定本实施细则。

一、全面开放企业名称库

1.继续通过门户网站开放企业名称库，为申请人提供查询服务。

2.完善门户网站企业名称库、企业名称自主申报系统和综合业务系统企业名称库，有效释放企业名称资源。

二、全面推行企业名称自主申报

1.严格按照推行企业名称自主申报的要求，不再发放《企业名称预先核准通知书》。

2.除《企业名称禁限用规则》禁止使用的外，申请人提交承担相应法律责任的书面承诺后，自主选择申报企业名称。

3.对涉及市场主体登记前置审批事项的，提供企业名称预先登记，经企业登记机关确认予以保留的，在申请人办理企业登记时直接予以登记。

4.对经营范围不涉及市场主体登记前置审批事项的企业名称，以自主申报的企业名称一并提交设立登记申请；对申请的企业名称需经授权后方可使用的，在取得授权后与企业设立登记申请一并提交。

5.企业既可以通过名称自主申报系统提交符合规则要求的名称，也可以在办理企业登记时直接向企业登记机关提交拟登记的名称。

6.实行“一次性告知”，通过企业名称自主申报系统“一次性告知”申请人申报企业名称与已经核准、已经登记企业名称的相同、相近、相似等情况，保障企业自主选择名称。

三、做好企业名称登记信息维护

1.持续将过期失效、注销满一年、吊销满三年且已注销企业的名称纳入企业名称库可选企业名称列表。

2.按照相关要求，加工“禁用”和“限用”字词及时补充到企业名称库，加强企业名称通用字词的动态管理。

四、下放企业名称登记权

1.省市场监管局授权各市（州）、县（区）、青海湖景区市场监管局、西宁市行政审批服务局和省市场监管局各直属分局审核登记冠“青海”行政区划企业名称。

2.各市（州）市场监管局、西宁市行政审批服务局完成对所属县（市、区、行委）市场监管局和登记管辖范围内青海湖景区市场监管局、省市场监管局各直属分局审核登记冠本市（州）行政区划企业名称的授权工作。

五、依法审查企业名称登记事项

1.企业登记机关在企业登记时对名称与其他登记事项一并审查。

2.企业名称应当符合法律法规的相关规定，对不符合规定的企业名称不予登记并说明理由。

3.提高名称自主申报系统审查的智能化水平，加强对自主申报名称的有效筛查。

4.落实企业名称禁限用规则和相同相近比对规则，对发现申报的企业名称有违反禁用规则、公序良俗和诚信原则等情形的，不予登记。

5.对有违反企业名称登记管理等违法违规行为的，依据相关规定进行处理。

6.积极宣传企业名称登记管理改革举措，引导企业遵守公序良俗和诚信原则。

六、完善企业名称争议处理机制

1.加强对企业名称使用的监督管理，因企业名称使用产生争议的，当事人可以向企业登记机关申请处理，也可以向人民法院提出诉讼。

2.按照“谁登记、谁负责”的要求，由登记机关及时有效调处企业名称纠纷。

3.因企业名称涉嫌引人误认为是他人商品或者与他人存在特定联系等不正当竞争行为的，可以由登记机关依据《反不正当竞争法》处理。

4.对已登记注册的企业名称在使用过程中被认定为不适宜的，或者根据名称争议裁决、法院判决结果应当予以纠正或者停止使用的企业名称，由企业登记机关责令企业限期变更名称。

5.对限期变更但逾期未提出变更申请的，由企业登记机关在国家企业信用信息公示系统以该企业的统一社会信用代码代替其名称向社会公示，同时标注“**企业名称已被登记机关认定为不适宜”。

6.对企业在经营活动中滥用名称权利，与其他企业名称之间发生争议的，由企业名称核准机关共同进行争议调解；无法达成调解协议的，认定为不适宜的企业名称。

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